上海，宝山 — 近年来，上海市宝山区罗店镇张墅村及周边村庄的部分村民万店优配，持续反映其集体土地租赁收益与搬迁补偿款项存在争议，并对相关部门在此过程中采取的处理方式表示疑虑。村民们整理了一份时间线，详细阐述了他们所经历的两起主要事件，即长达十八年的土地租赁权益争议和最近围绕看守所迁建项目发生的搬迁补偿分配问题。
一、土地租赁权益争议：18年“零租金”之谜
据村民代表王志新、徐梅珍、王彩英、徐黄珍、王玉林、赵继华、徐连英、王玉庆等八人反映，这起土地租赁争议的源头可追溯至2007年。当时，为响应“村民增收”的号召，张墅村的王北、王中、杜家、新建队以及远景村的曷家、徐家队等共计6个生产队，将约600亩集体土地出租给一名私人投资者。
然而，村民代表们指出，在整个租赁过程中，村委会从未公开过租赁合同原件，也未向村民公示租金标准、支付周期及收益分配方案。王北队的村民表示，他们从未获得任何租金收入。根据村民参考当地同期同类土地流转标准（1000元/亩/年）进行估算，仅王北队在过去18年间累计应收租金就已超过1000万元，但款项去向不明。
展开剩余80%村民们在维护自身权益过程中遭遇了多重阻力。他们曾多次向宝山区纪委实名反映，但仅得到“已查过，没问题”的口头回复，并未收到任何书面调查报告。当向张墅村村支书寻求解释时，对方则将责任推给了罗店镇域治理部门。而镇域治理部门方面，据村民所言，既未承认接管，也未启动核查，导致维护自身权益陷入“纪委不查、村委不管、镇域治理部门不接”的僵局。村民们认为，这反映出基层管理存在信息不透明和责任推诿的问题。
二、看守所迁建项目：搬迁安置规划与资金流向疑云
2023年7月，罗店镇原副镇长王某某向张墅村王南、王中、王北三队共136户村民宣布了看守所迁建项目的搬迁安置规划。官方规划显示，该项目位于北至张墅一路区域，搬迁范围明确界定为王北、王南、王中三个生产队，总投资20.9亿元，其中专项搬迁补偿资金为13亿元。王北队的56户村民当时满心期待能够通过搬迁改善因长期高铁噪音困扰的生活。
然而，事情在项目推进中发生了变化。村民代表们表示万店优配，尽管13亿元专项款已足额到账，但镇域治理部门突然以“资金不足”为由搁置了王北队的搬迁安置工作。据村民代表们称，该笔款项被转移，优先用于“无高铁噪音扰民问题的废弃厂房”地块腾退。最终，搬迁安置规划纳入了王南、王中两队及废弃厂房，而王北队则排除在外。
在废弃厂房腾退工作推进过程中，部分村民对相关评估环节提出了更多疑问与看法。据村民代表们反映，该厂房在1998年转制阶段，疑似存在私下交易和资产占用的情况，而此次腾退评估价值确定为2000万元，同时村民认为评估过程未充分公开、缺乏透明公示环节，这让大家对评估结果的合理性产生了困惑。据村委会主任进一步反映，涉事私企共有约六名老板，此次涉事人员王某相关资产评估的2000万元仅为冰山一角。村民通过合理测算认为，该企业厂房总资产实际应至少在 9000 万元以上，若叠加大队部办公楼与餐厅等附属资产，整体资产总价值更超 1 亿元。村民代表们描述，令村民不满的是，这一系列与集体资产相关的交易全程暗箱操作，且早在半年前已完成评估但村民对此毫不知情，大家担忧背后或存在严重黑幕交易，进一步加剧了对资产处置公平性与合规性的质疑。
除此之外，村民代表们还提及，有一批已空置多年的厂房，本属于村集体共同资产，但村民们此前并未知晓这批资产的具体情况，担心这一情况可能造成集体资产的损失。综合这些情况，部分村民表示，对该废弃厂房此次评估价值较高的情况存在顾虑，担忧这背后可能涉及王北队搬迁补偿款的违规使用问题，希望相关部门能对上述疑问进一步核查说明，保障集体与村民的合法权益。
此外，村民代表们还反映了“违规建楼”的现象。镇域治理部门和村干部曾以“扩建村卫生室”为由获批300平方米的建楼许可，但最终实际建设面积却扩张至3000平方米。该建筑在建设中曾因违规而被叫停，后又复工，并且距离高架桥梁仅9米，存在严重安全隐患。村民代表们指出，项目部分资金疑似源于 “挪用村民征地补偿款项”。
在维护自身权益过程中，村民代表们描述村民们遭遇了不当对待。2024年4月22日，村民在镇域治理部门讨要说法时，声称部分老人被保安和警察以不当方式对待。同年5月10日，村民到宝山区上访时，信访办负责人被指态度强硬，进一步加剧了村民的失望情绪。
三、官方宣传与实际行动的衔接差异
根据村民代表们提供的资料，2024年1月19日，罗店镇官网发布消息，提及市委要求推进信访维稳、土地手续办理，争取S7高速与动车所之间区域（王北、王南、王中三队）看守所项目落地。这在村民看来，与镇域治理部门在实际操作中“暂缓王北队搬迁安置、优先推进废弃厂房腾退” 的行为存在明显矛盾。村民质疑，基层治理单位一面在官网持续宣传解决夹套地区扰民问题的重要性，一面将原本用于村民的搬迁补偿款项转投其他项目，让他们对官方承诺产生疑虑。
四、邮政寄件过程遇小插曲
在村民寻求信访渠道解决问题的过程中，也遇到了异常情况。据村民代表们反映，2025年7月31日，他们在宝山罗店邮政支局寄发了多封挂号信和一件快递，收件方包括上海市纪委、龚市长以及高级第六巡视组等。
然而，在寄件后查询记录时，他们发现部分信件的收件时间记录缺失，特别是寄往巡视组的三封挂号信，以及一件同样寄往高级巡视组的快递，均没有收件时间记录。此外，村民代表们还反映，邮政工作人员曾当场扣下了寄件人王某英的身份证，并要求其次日领取，此举被认为不合常理。村民们因此怀疑，这些寄往高级巡视组的信件和快递在投递过程中可能出现了异常。
五、事件影响与未来展望
这两起事件的叠加，导致张墅村王北队56户村民的集体土地收益和搬迁补偿权益均受到了影响。村民们表示，他们不仅失去了本应获得的集体资产，还对基层治理的透明度与公正性产生了信任危机。
根据官方规划，上海市宝山区看守所迁建工程已获批复，计划于2025年9月启动建设。该项目位于罗店镇，东至沪渝蓉高铁环评线，南至美兰湖路，西至规划道路红线附近，北至张墅一路。
这两起事件仍在持续发酵，村民们希望相关部门能够深入调查，查清事实，给村民一个公正、透明的答复。
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